跟着经济社会的快速展开，租借厂房、库房数量不断增加，呈现出“厂中厂”“库中库”等多业态混合运营方式，消防安全职责不清，违规分租转租、装饰改造、电气焊作业、贮存易燃易爆风险品等问题杰出，导致风险叠加、风险交错。
近期，河南安阳、浙江金华等地相继产生租借厂房、库房重特大火灾事端，亟需出台专门规矩，采纳愈加务实有用、更为决断有力方法，压实消防安全职责，加强消防安全处理，防备化解火灾风险风险，全力稳控消防安全形势。国家消防救援局经过深化查询研究，广泛征求意见，重复修正完善，拟定了《方法》。《方法》于2023年7月10日经国家消防救援局第5次局务会议审议经过，现已正式发布施行。
答：《方法》的出台，对强化租借厂房、库房消防安全处理具有重要意义：一方面，有利于处理租借厂房、库房消防安全处理面对的杰出问题。《方法》规矩租借厂房、库房消防安全职责，处理职责不清问题；规矩租借厂房、库房详细消防技能要求，处理源头管控问题；规矩租借厂房、库房消防处理要求，处理处理缝隙问题；规矩火灾风险整改要求，处理整改职责不履行的问题。另一方面，有利于在准则层面标准租借厂房、库房消防安全处理。《方法》是专门规矩租借厂房、库房消防安全处理的行政标准性文件，将《消防法》《机关、集体、企业、事业单位消防安全处理规矩》对单位消防安全处理一般性规矩，《库房防火安全处理规矩》对库房消防安全的专门规矩，以及其他法令法规和现行消防技能标准中的有关规矩进行全面整理和总结，提出针对性处理方法，构成专门的租借厂房、库房消防安全处理规矩。
答：《方法》所称的租借厂房、库房，是指租借从事出产、贮存物品的工业修建。因为出产贮存火药、炸药、火工品、烟花爆竹的厂房、库房性质特别，其消防安全要求按照国家有关规矩履行。别的，设置在民用修建内的自用物品暂存库房、档案室、资料室等直接为民用修建运用功用服务的隶属库房，不归于本方法的适用规模。
答：从近年来数起租借厂房、库房火灾事端查询状况看，不同程度存在租借人、承租人两边消防安全职责不清的问题。针对这一遍及性问题，《方法》清晰了租借厂房、库房租借人和承租人两边的消防安全职责。一是承认消防安全职责主体。为了防止租借厂房、库房的租借人“只收租、不处理”和承租人“只运用、不保护”的实际问题，《方法》清晰将租借人和承租人两边都作为消防安全职责主体，对租借厂房、库房的消防安全一起担任。二是清晰职责承认方式。《方法》清晰租借厂房、库房的租借人、承租人应当以书面方式清晰各方的消防安全职责；特别是对承租人将租借厂房、库房的悉数或许部分转租给次承租人的，清晰要求应当经租借人赞同并以书面方式清晰租借人、承租人、次承租人的消防安全职责，使各方消防安全职责愈加清楚，防止失控漏管。三是清晰资金保证职责。消防安全资金投入是展开日常消防作业、防备火灾事端的重要条件和物质保证。《方法》规矩了消防安全资金投入主体及其法令职责，推进租借人、承租人按照各自消防安全职责分工，保证租借厂房、库房消防安全所必需的资金投入。
答：租借人作为租借厂房、库房的所有权人，依法对租借厂房、库房的消防安全担任，首要体现在五个方面：一是保证实质安全的职责，向承租人供给契合消防安全要求的厂房、库房。二是安全交底的职责，事前奉告承租人、物业服务企业相关的消防安全要求，包含消防处理要求、修建消防安全状况等。三是阻止违法行为的职责，向承租人了解租借厂房、库房的消防安全状况，及时阻止承租人、物业服务企业损害消防安全的行为。四是催促处理的职责，催促承租人、物业服务企业加强消防安全处理，及时整改火灾风险。五是传达作业要求的职责，及时向承租人、物业服务企业传达有关行政主管部分的作业要求。一起，《方法》还规矩，除还有约好外，租借厂房、库房消防设备的修理应当由租借人担任。
答：承租人是租借厂房、库房的运用权人，其依法承当与其运用权相对等的消防安全职责，《方法》对此作出了专门规矩，首要有六个方面：一是履行消防安全职责制，拟定消防安全准则、消防安全操作规程。二是保证分散通道、安全出口、消防车通道疏通，保证防火防烟分区、防火间距不被损坏、占用。三是定时展开防火巡查、查看，及时消除火灾风险。四是展开经常性的消防安全宣传教育。五是拟定救活和应急分散预案，安排进行有针对性的消防演练。六是对消防设备、器件进行保护保养。
问：《方法》对租借厂房、库房的租借人、承租人消防安全处理有哪些方面的要求？
答：《方法》对租借厂房、库房的租借人、承租人消防安全处理有五个方面要求：一是租借前，租借人应当了解承租人出产、贮存物品的火灾风险性；承租人出产、贮存物品的火灾风险性应当与租借厂房、库房的修建消防安全设防水平相符。二是承租人应当向租借人、物业服务企业照实供给其出产的火灾风险性类别、首要工艺环节和贮存物品的称号、火灾风险性类别、数量等信息。三是租借人、承租人不得在租借厂房、库房内设置职工宿舍，设置办公室、休息室时，应当契合国家工程建造消防技能标准。四是承租人需求改动厂房、库房运用性质、运用功用的，应当书面征得租借人、物业服务企业赞同；依法需求批阅的，应当报有关行政主管部分赞同。五是甲、乙类厂房和贮存甲、乙、丙类物品的库房租借的，承租人不得擅自改动厂房和库房布局、厂房出产的火灾风险性类别、库房贮存物品的火灾风险性类别及核定的最大贮存量。确需改动的，应当书面征得租借人赞同；依法需求批阅的，应当报有关行政主管部分赞同。
问：针对租借厂房、库房消防设备、器件以及消防控制室的处理，《方法》是怎么规矩的？
答：《方法》规矩租借厂房、库房的消防设备、器件由专人处理，担任查看、修理、保养和替换，保证无缺有用。一起，还规矩消防设备因改造或许检修需求停用的，租借人、承租人、物业服务企业应当采纳相应的应对方法并在修建内显着方位进行公告。
《方法》清晰租借厂房、库房设置消防控制室的，其消防安全职责人或许消防安全处理人应当查验主动消防体系的操作人员是否依法持证上岗。消防控制室的日常处理由租借人、承租人一起洽谈指定专人担任。
答：实践中，不少厂房和库房分租转租后，由两个及以上租借人、承租人运用，呈现了“厂中厂”“库中库”现象。为了处理这一问题，《方法》从四个方面作出了规矩：一是施行统一处理。同一厂房、库房有两个及以上租借人、承租人运用的，应当托付物业服务企业，或许清晰一个租借人、承租人担任统一处理，并经过书面方式清晰各方消防安全职责。二是严厉技能要求。租借厂房、库房全体及各自运用部分的平面布置、防火分隔、安全分散、装饰装饰和消防设备设置应当契合国家工程建造消防技能标准。三是树立协作机制。租借厂房、库房的各方应当树立消防协作机制，一起拟定防火安全条约，展开联合防火巡查查看、消防安全宣传教育和消防演练，定时召开会议，推进处理消防安全严重问题。四是进行分类贮存。租借厂房内的中心库房和租借库房内的甲乙类物品、一般物品以及简单彼此产生化学反应或许救活方法不同的物品，有必要分间、分库贮存，并在夺目处标明贮存物品的称号、性质和救活方法。
答：《方法》规矩租借厂房、库房应当树立用火安全处理准则，要求对运用明火施行严厉的消防安全处理。为防备违规用火和动火作业引发火灾事端，《方法》专门规矩了相关制止行为：制止在具有火灾、爆破风险场所运用明火；不得违法出产、贮存易燃易爆风险品；租借库房内制止运用明火；库房以及周围五十米内，制止点燃烟花爆竹；设置在租借厂房内的劳动密集型企业出产加工车间，在出产加工期间制止进行动火作业。
租借厂房、库房因出产工艺、装饰改造或许其他特别状况需求进行电焊、气焊等具有火灾风险作业的，《方法》对动火批阅作了详细规矩，首要包含三个方面内容：一是动火部分和人员应当按照用火安全处理准则事前处理批阅手续。二是动火批阅手续应当经消防安全职责人或许消防安全处理人赞同，并履行相应的消防安全方法，在承认无火灾、爆破风险后方可动火施工。动火批阅手续应当注明动火地址、时刻、动火作业人、现场监护人、赞同人和消防安全方法等事项。三是消防安全职责人或许消防安全处理人应当查验电焊、气焊等具有火灾风险作业的人员是否依法持证上岗。
答：违规用电、用油、用气是引发工业修建火灾的重要原因之一，《方法》罗致近年来火灾事端经验，对租借厂房、库房用电、用油、用气安全处理方法作出了详细规矩，进一步强化火灾源头管控。用电方面，《方法》要求租借厂房、库房应当树立用电安全处理准则。租借厂房、库房电器产品的装置、运用及其线路的敷设、保护保养、检测，有必要契合消防技能标准和处理规矩。《方法》还对在租借厂房、库房内为电动自行车、电驱动车辆充电作出了制止性规矩，防备因车辆静态充电引发火灾事端。用油用气方面，《方法》清晰租借厂房、库房运用燃油燃气设备的，应当树立用油用气安全处理准则，要求燃油燃气管道敷设、燃油燃气设备装置、防火防爆设备设置有必要契合消防技能标准和处理规矩。《方法》还要求在租借厂房、库房的显着方位设置用油用气安全标识，并拟定用油用气事端应急处置预案。
答：近年来，冷库火灾屡次产生，构成严重人员伤亡和财产损失，如2017年北京大兴“11·18”火灾、2023年河北沧州“3·27”火灾等。冷库内设有各类制冷设备和电器体系，部分现有冷库保温体系中很多选用可燃保温材料，有的冷库还存在具有劳动密集型企业特征的分拣加工车间，火灾风险大；特别是选用液氨作为制冷剂的冷库产生火灾时，常随同制冷剂的走漏、爆破，简单构成立体焚烧，火灾补救难度大。针对冷库火灾防控的实际需求，《方法》对租借厂房、库房内冷库消防安全处理做出专门规矩：一是租借厂房、库房内的冷库应当由具有相应工程设计、施工资质的单位进行建造。二是冷库的保温材料焚烧功能、防火分隔、安全分散、消防设备设置、制冷机房的安全防护、电气线路敷设等应当契合国家工程建造消防技能标准。三是制止冷库运用易燃、可燃保温隔热材料，制止私搭乱接电气线路。
答：环绕租借厂房、库房火灾风险整改主体、方法和要求，《方法》首要从四个方面侧重处理厂房、库房租借运用过程中“改不完全、带险整改”的问题：一是清晰整改职责主体，规矩承租人、物业服务企业对发现的火灾风险，应当当即采纳方法整改风险；不能及时整改的，应当采纳必要的防备方法；归于租借人处理职责规模的火灾风险应当书面奉告租借人整改。二是要求盯梢督改，规矩租借人发现火灾风险，应当书面通知承租人、物业服务企业进行整改，并对整改状况盯梢履行。三是细化整改要求，如：在火灾风险整改期间，应当采纳相应防备方法，保证消防安全；在火灾风险未消除前，不能保证消防安全，随时或许引发火灾的，应当将风险部位自行停止运用等。四是规矩惩戒方法，清晰违背本方法，依法应当给予行政处分的，行政机关按照有关法令、法规、规章予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
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